新的食品監(jiān)管制度將出臺，網(wǎng)售食品需辦營業(yè)執(zhí)照

 日前，國家食藥監(jiān)局根據(jù)新《食品安全法》起草了《食品安全法實施條例修訂草案(征求意見稿)》并征求民意。草案比現(xiàn)行條例增加了136條內(nèi)容，首次明確了網(wǎng)售食品的抽檢標(biāo)準(zhǔn)，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺需備案IP地址、IP審查許可證明、網(wǎng)址等信息，未按要求公開入網(wǎng)商戶信息的，或面臨20萬元罰款。此外，草案還擬建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者征信系統(tǒng)，與融資信貸等掛鉤，以此制約食品經(jīng)營者的失信行為。對于食品生產(chǎn)企業(yè)需要嚴(yán)格要求，讓企業(yè)用過第三方食品生產(chǎn)許可證代辦企業(yè)提供技術(shù)幫助。

 在食品安全周期間舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)時代的食品安全與健康”峰會上，國家食藥監(jiān)總局二司副司長崔恩學(xué)演講時表示，網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督管理制度正在制定，包括網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法及網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管辦法。

 對于一些只為別人提供食品經(jīng)營服務(wù)的第三方平臺，崔恩學(xué)表示，即將頒布的辦法也規(guī)定，第三方平臺要對申請入網(wǎng)的經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查。此外，對已批準(zhǔn)入網(wǎng)的經(jīng)營者，互聯(lián)網(wǎng)的平臺應(yīng)設(shè)置專職的檢查人員進(jìn)行日常檢查�！叭绻�互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有盡到責(zé)任，應(yīng)該依法承擔(dān)連帶責(zé)任”。

 隨著新《食品安全法》的出臺，食品將不再像從前一樣“隨意進(jìn)出”網(wǎng)絡(luò)交易平臺。草案針對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，新增了11項內(nèi)容，這意味著，在網(wǎng)上出售食品將和實體店售賣食品一樣嚴(yán)格。

 同時，入網(wǎng)食品經(jīng)營者需在主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等信息，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其實體交易的許可范圍一致，如有變更，應(yīng)當(dāng)及時更新。

 第三方交易平臺應(yīng)起到監(jiān)管作用。如未按要求提供入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，或者擅自轉(zhuǎn)移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者交易數(shù)據(jù)，第三方平臺將面臨高至20萬元的罰款。

 了解到，以前通過網(wǎng)絡(luò)平臺售賣食品，沒有過多設(shè)置準(zhǔn)入門檻，只要個人、商戶想加入，就可以在網(wǎng)站上注冊。由于對其資質(zhì)缺少審核把關(guān)，一些證照不全或無證經(jīng)營的個人、商家乘機(jī)進(jìn)入網(wǎng)售食品行列。而隨著新《食品安全法》即將實施，網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺已經(jīng)開始嚴(yán)把源頭關(guān)。各大平臺的舉措，對于個人賣方來說，是個不小的“沖擊”，紛紛叫苦連天，但市民則為食品安全有了更多保障而拍手叫好。

 防患于未然，食品安全檢查是食藥監(jiān)工作人員的日常重要工作。草案要求，省級以上人民政府食藥監(jiān)部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系實施等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。具體管理辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

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