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食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則
來源:國家市場監(jiān)督管理總局
一、目的
為規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)許可審查工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本通則。
二、適用范圍
本通則適用于對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可審查。
三、工作要求
。ㄒ唬⿵氖律a(chǎn)許可審查的工作人員應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本通則的規(guī)定,依法行政,秉公執(zhí)法、不徇私情,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
。ǘ⿲嵉睾瞬閷嵤┣,核查組應(yīng)準備核查工作文件,并就實地核查相關(guān)事項與企業(yè)進行溝通。
。ㄈ⿲嵉睾瞬閼(yīng)當在企業(yè)生產(chǎn)運行狀態(tài)下進行。
。ㄋ模⿲嵉睾瞬榭刹捎貌榭船F(xiàn)場、查看文件和記錄、考察有關(guān)人員現(xiàn)場操作、企業(yè)員工測試等方式進行。
。ㄎ澹┮*號標注的條款可能對某些產(chǎn)品不適用,核查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定該選項是否作為核查內(nèi)容。如不適用,應(yīng)當在表格中選擇“此項不適用”,并說明原因。
。⿲嵉睾瞬榕卸ú捎梅謹(shù)制,滿分為150分,總分低于133分判為不合格。
。ㄆ撸┖瞬榻M應(yīng)當依據(jù)實際核查情況填寫《食品添加劑生產(chǎn)許可實地核查記錄》(見附表),實地核查記錄不得有空白項。必要時,可以增加附頁,并可用圖像或視頻等方式描述企業(yè)實地核查時的生產(chǎn)條件狀態(tài)。實地核查記錄、附頁等資料均應(yīng)有核查組長和企業(yè)負責(zé)人簽字確認,參加核查人員如有不同意見,應(yīng)一并簽署。
企業(yè)有關(guān)人員有權(quán)對實地核查全過程進行監(jiān)督,并反饋意見。
。ò耍⿲嵉睾瞬楹细竦钠髽I(yè),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對企業(yè)申請生產(chǎn)的產(chǎn)品抽樣和封樣。
(九)抽樣方法按國家標準或行業(yè)標準規(guī)定執(zhí)行。標準未作規(guī)定的,應(yīng)當按照以下規(guī)則抽樣:
1. 抽樣應(yīng)當在企業(yè)檢驗合格的產(chǎn)品中隨機抽取。
2. 抽樣數(shù)量應(yīng)滿足實際檢驗需要,每一個樣品混勻后平均分成2份,1份用于檢驗,1份由檢驗機構(gòu)保存?zhèn)洳椤K蜋z樣品和備檢樣品應(yīng)保證為同一批次產(chǎn)品。
3. 企業(yè)應(yīng)預(yù)留大于抽樣數(shù)10倍的產(chǎn)品供抽樣。
。ㄊ﹪覙藴驶蛐袠I(yè)標準規(guī)定有質(zhì)量等級的,應(yīng)抽取企業(yè)申請產(chǎn)品中質(zhì)量等級最高的產(chǎn)品。
(十一)國家標準或行業(yè)標準中有與標樣比對的檢驗項目時,企業(yè)應(yīng)同時提供同一型號產(chǎn)品的標樣(有特殊情況應(yīng)在抽樣單上注明)。
(十二)抽樣時,應(yīng)注意樣品外包裝完好無損。
。ㄊ┍怀椴闃悠窋(shù)量不夠或抽不到樣品的,按現(xiàn)場核查不合格處理。
。ㄊ模┬枰闃庸ぞ吆蜆悠啡萜鞯,由企業(yè)提前準備好潔凈的抽樣工具和樣品瓶,防止造成對樣品的污染。
。ㄊ澹┖瞬槿藛T抽樣后對樣品進行封樣并填寫抽樣單。封條上應(yīng)有實地核查組織單位蓋章、抽樣人員簽名和抽封樣日期,企業(yè)工作人員應(yīng)對封樣確認簽字,并加蓋企業(yè)公章。填寫抽樣單時要求字跡工整、書寫規(guī)范。
。ㄊ┓鈽雍螅瞬槿藛T應(yīng)告知企業(yè)登錄國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站查詢生產(chǎn)許可檢驗機構(gòu)目錄,由企業(yè)自主選擇檢驗機構(gòu)送檢。核查人員不得明示或者暗示企業(yè)到其指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。
。ㄊ撸┢髽I(yè)應(yīng)在封樣之日起7個工作日內(nèi)將樣品寄(送)到檢驗機構(gòu)。寄(送)過程要防止樣品損壞、封條破損。企業(yè)應(yīng)當充分考慮樣品的保質(zhì)期,確定樣品送達時間。
。ㄊ耍z驗機構(gòu)接收樣品時應(yīng)認真檢查。對符合規(guī)定的,應(yīng)當受理;對封條不完整、抽樣單填寫不明確、樣品有破損或變質(zhì)等情況的,應(yīng)拒絕接收并當場告知企業(yè),同時應(yīng)當通知審查部門。對接收或拒收的樣品,檢驗機構(gòu)應(yīng)當在抽樣單上簽章并做好記錄。
。ㄊ牛z驗機構(gòu)應(yīng)當妥善保管接收的樣品。檢驗機構(gòu)應(yīng)當在保質(zhì)期內(nèi)按檢驗標準檢驗樣品,并在30個工作日內(nèi)完成檢驗。檢驗完成后2日內(nèi)檢驗機構(gòu)應(yīng)當向組織審查部門及企業(yè)遞交檢驗報告。
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① 代辦各類生產(chǎn)許可證(包括5類食品接觸材料、32類食品、三大類醫(yī)療器械、7類化妝品、飼料飼料添加劑、藥品)和代辦各類衛(wèi)生許可證(主要是消毒產(chǎn)品,包括消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品)。
② 上述類別生產(chǎn)(衛(wèi)生)許可涉及工廠建廠服務(wù)(包括廠房選址評估、測量畫圖、規(guī)劃設(shè)計、出圖預(yù)算、裝修施工),硬件審查通過有保障。
③ 上述類別生產(chǎn)(衛(wèi)生)許可涉及配套性服務(wù)(包括企標編制備案、產(chǎn)品檢測、檢驗設(shè)備代購、儀器計量校準、資質(zhì)人員掛靠、人員培訓(xùn)、檢驗員培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)用品代購、其它)
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