新版SC證將取代QS食品生產(chǎn)許可證

 食藥監(jiān)局副局長陳凱介紹，舊版“QS”證按食品品種許可發(fā)放，新版“SC”證調(diào)整為按照企業(yè)主體許可，實行“一企一證”，即對每家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張“SC”證；對生產(chǎn)多類別食品的，則在生產(chǎn)許可證副本中予以注明，企業(yè)無需再為不同的食品生產(chǎn)單元逐一辦理生產(chǎn)許可。值得一提的是，今后兩年，市場上帶有“QS”標志老包裝的食品和標有新的食品生產(chǎn)許可編號“SC”的食品會同時存在。食品生產(chǎn)企業(yè)原印有“QS”的標簽及包裝物可使用至2018年9月30日。這將推動新一輪代辦食品生產(chǎn)許可證代理商的業(yè)務持續(xù)上漲。

 陳凱表示，截至目前，除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途食品、保健食品等重點食品原則上由省級食藥監(jiān)部門組織生產(chǎn)許可審查外，其余食品的生產(chǎn)許可審批權(quán)限可以下放到市、縣級食品生產(chǎn)監(jiān)管部門。持有舊版生產(chǎn)許可證（“QS”證）的生產(chǎn)者需要變更或者延續(xù)許可，應當向原發(fā)證部門提出申請，經(jīng)審查符合要求的，一律換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。持有多張舊版生產(chǎn)許可證的，按照“一企一證”的原則，可以一并申請，換發(fā)一張新證。食品生產(chǎn)監(jiān)管部門在接受企業(yè)生產(chǎn)許可包括換證申請、實施生產(chǎn)許可審查、發(fā)證產(chǎn)品檢驗審查時不得收取任何費用。

 新版有新證上的二維碼，隨即跳轉(zhuǎn)到了“食品生產(chǎn)許可證”的頁面，上面除了正本信息，還包括副本和附頁信息，例如品種明細、外設(shè)倉庫地址等。此外，新證編號也有了改變，由“QS+12位阿拉伯數(shù)字”，變成了“SC+14位阿拉伯數(shù)字”，食品“QS”標志也已取消。

 新修訂的《食品安全法》圍繞最嚴謹?shù)臉藴�，最嚴格的監(jiān)管，最嚴格的處罰和最嚴肅問責的要求，切實化解食品安全治理的難題，來確保人民群眾的飲食安全。此次修法有五大特點，一是更加突出預防為主；二是建立最嚴格的全過程的過程控制；三是創(chuàng)新食品安全的監(jiān)管制度；四是建立最嚴格的法律責任制度；五是突出食品安全制度共治體系。

在嚴格法律責任方面，首先是強化了企業(yè)主體責任的落實，明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責。規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品追溯體系。另外應當對召回的食品，要采取無害化的處理，包括銷毀，預防再次流入市場。還對網(wǎng)絡(luò)食品交易進行了規(guī)范�！熬W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全責任。”2015年4月24日，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。被稱為“史上最嚴”食品安全法通過，網(wǎng)購食品納入監(jiān)管。

 “學習過食品安全法嗎?你知道新食品安全法共幾章多少條嗎?”幾乎每到一地,不管是專業(yè)執(zhí)法人員,還是企業(yè)負責人,甚至普通民眾,都會被問到同樣的問題。但一路走下來,結(jié)果卻并不讓人樂觀。在執(zhí)法檢查過程中,檢查組發(fā)現(xiàn)一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者和個別監(jiān)管人員存在對食品安全法規(guī)定不熟悉、理解不到位的問題。如有的認為對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販給予最低五萬元的處罰過嚴,難以實施；有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全法的基本要求不清楚。

 法律的生命力在于有效實施。普法不是簡單地發(fā)小冊子,要通過有針對性的宣傳,讓生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)等了解自己的責任主體義務,更重要的是,作為保障社會大眾的重要法律,普通民眾對這部法律的了解是最為重要的。執(zhí)法組建議,不僅是領(lǐng)導干部、監(jiān)管執(zhí)法人員要提高執(zhí)法能力,廣大企業(yè)職工、種植養(yǎng)殖戶也要學法懂法守法。在加強執(zhí)法者、生產(chǎn)經(jīng)營者法律宣傳的同時,還應當持續(xù)加強對人民群眾的法律宣傳教育,同步提升全社會的法律意識。

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